广东隆玻科技集团副总经理顾盼

　　

　　近日，广州市法制办公布了《广州市建筑玻璃幕墙管理办法（草案征求意见稿）》，针对广州市行政区域内新建、改建、扩建工程和立面改造工程中建筑玻璃幕墙的采用、设计、施工、验收和既有建筑玻璃幕墙的安全维护及相关监督管理活动，做出了限制规定，对此，工程玻璃龙头企业代表——广东隆玻科技集团副总经理顾盼就《办法》提出了以下几点建议：

　　

　　一、政府的功能是引导市场而不是禁掉市场。

　　

　　目前的玻璃伤人事件真的就是玻璃本身不安全造成的吗？瓷片脱落怎么没见禁掉瓷片？整套窗户掉下来怎么没见建筑不能使用窗户？我们应该引导市场怎么样正确去使用而不是一禁了之。

　　

　　二、加强监管机制。

　　

　　1、目前的中国缺的不是制度和标准，而是执行力和监管。按照现有的法律法规以及相关标准，足以有效控制幕墙玻璃的安全问题,关键是大家有没有真正做到这一点。比如JG/T 445《建筑门窗幕墙用钢化玻璃》已经实施一年多，又有多少企业严格按照该标准去执行了?政府又知道多少企业是按照这个去执行的?该标准的初衷就是要确保门窗幕墙用钢化玻璃的安全性，可结果呢？90%以上的玻璃深加工企业就连检测钢化玻璃强度的“表面应力仪”这台仪器都没有配置，何来的质量控制。没有这台仪器，根本就不知道钢化强度是否达到该标准4.10要求90Mpa以上的指标，更不知道是否达到应力之差不应超过15Mpa的要求。连这么关键的指标都不控制，何来的质量？何来的安全？我们的监管又去哪里了？没了自律，没了监管，再多的文件、标准都是一纸空文。附JG/T 445《建筑门窗幕墙用钢化玻璃》具体条款如下：

　　

　　

　　又比如为了保护环境，中华人民共和国住房和城乡建设部在2009年3月04日发布了JGJ168-2009《建筑外墙清洗维护技术规程》。这是一套好法规，要求又很详尽，可谁又做到了呢？大量的工地项目采用三无工业盐酸去直接清洗外墙，谁又管过了？有了规定，没有执行和监管，这不就是一纸空文吗？

　　

　　2、设计师按照要求去设计好后，经过层层传递和见不了光的暗箱操作，最终的设计要求还是原来的设计要求吗？企业自律去哪里了？政府的监管又去哪里了？

　　

　　三、建议采用半钢化夹层玻璃，可以有效避免钢化玻璃的自曝问题（需要增设救生通道）。特别是采光顶玻璃必须强制性采用半钢化夹层玻璃。

　　

　　四、建议硬性规定不得采用隐框幕墙，只能采用明框幕墙或水平明框垂直隐框的组合形式幕墙。

　　

　　五、建议限制玻璃版面大小。

　　

　　现在的玻璃版面是越搞越大，大就意味着单位重量大，自曝后掉下来伤人的风险就大，适当控制玻璃版面是很有必要的。

　　

　　六、安全责任过于分散就变成了没有责任，建议终生责任制。

　　

　　这栋楼谁开发的就由谁负责到底，且是终生制的。看那些开发商还敢不敢偷工减料。